Ausztrália és Indonézia egy új védelmi szerződésben állapodott meg, amely érdemben bővíti biztonsági együttműködésüket, és tartós konzultációs mechanizmust hoz létre a közös fenyegetések kezelésére. Anthony Albanese ausztrál miniszterelnök és Prabowo Subianto indonéz elnök – Prabowo első ausztráliai állami látogatásának keretében – Sydney-ben közösen jelentette be, hogy lezárták a szerződés tartalmi tárgyalásait. A tervezett dokumentum az előző évben megkötött Védelmi Együttműködési Megállapodásra épít, de annál szélesebb stratégiai alapot kíván megteremteni.
Albanese a sajtótájékoztatón hangsúlyozta, hogy a szerződés rendszeres, vezetői és miniszteri szintű konzultációra kötelezi a feleket minden olyan kérdésben, amely mindkét állam biztonságát érinti. A megállapodás emellett előmozdítja a kölcsönösen előnyös biztonsági tevékenységeket. Válsághelyzet esetén a felek vállalják, hogy egyeztetnek és megfontolják az egyéni vagy közös fellépés lehetőségeit. Albanese „fordulópontnak” nevezte a szerződést, amely szerinte új minőséget teremt az Ausztrália–Indonézia államközi kapcsolatban. Prabowo ugyancsak a kétoldalú bizalom elmélyítését hangsúlyozta, és kijelentette, hogy a két ország biztonsági érdekei szorosan összefonódnak.
Az ABC beszámolója szerint a szerződés gondolata már az ausztrál szövetségi választásokat követően felmerült az Albanese–Prabowo-találkozókon. A tárgyalások ezt követően teljes diszkréció mellett haladtak előre – részben New Yorkban, részben ASEAN-események margóján.
A szerződés szövege még nem nyilvános, de Penny Wong ausztrál külügyminiszter elmondta, hogy a dokumentum az 1995-ös Keating–Suharto-féle biztonsági megállapodás logikáját követi. Indonesia ezt a megállapodást 1999-ben felmondta az ausztrál szerepvállalás miatt a kelet-timori válságban. A bejelentést követően Prabowo Sydney-ben találkozott Paul Keatinggel is, ami szimbolikusan visszautal a kétoldalú védelmi kapcsolatok történeti gyökereire.
A mostani szerződés egy olyan időszakhoz illeszkedik, amelyet Ausztrália és Indonézia közeledő stratégiai szemlélete határoz meg. Mindkét ország érzékeli Kína növekvő hatalmi súlyát, valamint a tágabb indo–csendes-óceáni térség instabilitásának fokozódását. Ausztrália e dinamikákra válaszul több szomszédjával is mélyíti védelmi együttműködését, aminek részeként a múlt hónapban kölcsönös védelmi szerződést írt alá Pápua Új-Guineával.
David Andrews, a National Security College kutatója az ABC-nek úgy fogalmazott, hogy az új megállapodás akár a legjelentősebb biztonsági partnerséggé válhat, amelyet Ausztrália az Albanese-kormány időszakában kialakított. A dokumentum nyelvezete – különösen a konzultációs kötelezettség és az esetleges közös fellépés lehetősége – összhangban áll Ausztrália más kulcspartnereivel fennálló biztonsági együttműködéseivel, így Malajziával, Szingapúrral és Japánnal.
Más elemzők azonban óvatosabb értékelést adnak. Bár a szerződés politikailag jelentős, Indonézia stratégiai orientációjában nem feltétlenül jelez mélyreható módosulást. Jakarta továbbra is következetesen fenntartja el nem köteleződő külpolitikai doktrínáját, és egyensúlyt igyekszik teremteni a nagyhatalmak – különösen Kína és Oroszország – között. Indonézia az utóbbi időszakban Kínával és Oroszországgal is közös hadgyakorlatokat folytat, és első délkelet-ázsiai államként csatlakozott a BRICS-hez. Prabowo 2024. októberi hivatalba lépése óta Moszkvában „stratégiai partnerségi nyilatkozatot” írt alá, és két alkalommal tett hivatalos látogatást Pekingben, legutóbb a második világháború befejezésének évfordulójára rendezett katonai parádén. A dísztribünön Putyin, Hszi Csin-ping és Kim Dzsong Un társaságában kapott helyet – ami látványosan jelezte Peking törekvését az indonéz vezető integrálására.
Prabowo külpolitikai mintázata jóllehet inkább klasszikus egyensúlyi magatartást tükröz, mintsem egyértelmű stratégiai elköteleződést Ausztrália irányába. A mostani szerződés – a Pápua Új-Guineával kötött megállapodással ellentétben – nem tartalmaz kifejezett kölcsönös védelmi kötelezettséget. Ennélfogva a dokumentum elsősorban a kétoldalú kapcsolat politikai súlyának emelésére alkalmas.
A gyorselemzést készítette: Szakáli Máté
A borítókép illusztráció, forrása: Wikimedia Commons
.svg){kind=link}