2023. november 24-én Azerbajdzsán fővárosában, Bakuban került megrendezésre az Egyesült Nemzetek Szervezete Közép-Ázsia Gazdasági Külön Programjában részt vevő országok állam- és kormányfőinek csúcstalálkozója. A bakui csúcstalálkozó eredményeként elfogadták a Középső Folyosó digitalizálásának ütemtervét és az úgynevezett Bakui Nyilatkozatot.
Mi is az a SPECA?
A SPECA-t az ENSZ hozta létre 1998-ban. Az ENSZ Közép-Ázsia Gazdaságaiért Külön Programja (Special Programme for the Economies of Central Asia, SPECA) azzal a céllal indult, hogy megerősítse a közép-ázsiai szubregionális együttműködést és annak világgazdasági integrációját. A program egy olyan gazdasági platform, amely ösztönzi a közép-ázsiai országok gazdaságának fenntartható fejlődését és egymás közötti kapcsolatainak erősítését. Tagjai: Afganisztán, Azerbajdzsán, Kazahsztán, Kirgizisztán, Tádzsikisztán, Türkmenisztán és Üzbegisztán. Ezen kívül az Egyesült Nemzetek Szervezetének Európai Gazdasági Bizottsága (United Nations Economic Commission for Europe, UNECE) és az Egyesült Nemzetek Ázsia és Csendes-óceáni Gazdasági és Szociális Bizottsága (Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, ESCAP) közösen nyújt átfogó támogatást a programnak.
A bakui ülésről
A 2023. november 20. és 24. között zajló SPECA-hét központi eseményén az ENSZ Közép-Ázsia Gazdasági Különleges Programja (SPECA) negyedszázados fennállása keretében mérföldkőnek számít a bakui csúcstalálkozó, amelyen Közép-Ázsia mind az öt (Kazahsztán, Kirgizisztán, Tádzsikisztán, Türkmenisztán és Üzbegisztán), állama, továbbá Azerbajdzsán, Grúzia és Magyarország állam- és kormányfői, valamint nemzetközi szervezetek képviselői is részt vettek.
A találkozón az említett országok miniszterelnökei mellett jelen volt Daniyar Amangeldiev kirgiz gazdasági és kereskedelmi miniszter, Zavki Zavkizoda Tádzsikisztán gazdaságfejlesztési és kereskedelmi minisztere, Laziz Kudratov Üzbegisztán befektetési, ipari és kereskedelmi minisztere, Türkmenisztán pénzügy- és gazdasági miniszterhelyettese. Begmyrat Allakbaev, Kazahsztán nemzetgazdasági miniszter-helyettese, Abzal Abdikarimov, az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának ügyvezető titkára, Tatyana Molchan és helyettese, Dmitrij Maryasin, az ENSZ ázsiai-csendes-óceáni térségért felelős gazdasági és szociális bizottságának helyettes ügyvezető titkára, Hirohito Toda, valamint megfigyelőként Szijjártó Péter, Magyarország külgazdasági és külügyminisztere is.
A találkozó során a résztvevők kiemelték a programországok közötti együttműködés fejlesztését a különböző területeken, a kereskedelmi forgalom növekedését, valamint a térség országai közötti integrációs folyamat felgyorsítását. Felhívták a figyelmet a közös kezdeményezések megerősítésére olyan területeken, mint a közlekedés és a tranzit, a digitális átalakulás, a zöld energia szükségessége vagy az éghajlatváltozás mérséklése.
A rendezvényen szó esett a SPECA 2023 Gazdasági Fórum eredményeiről, a SPECA csúcstalálkozó lebonyolításáról, az ENSZ Közgyűlésének SPECA-ról szóló határozatáról, a SPECA Chartáról és egyéb napirenden szereplő kérdésekről.
Az ülésen elfogadták a SPECA 2023 Kormányzótanácsának határozatait, a Gazdasági Fórum záródokumentumát, a charta módosításait, valamint a program munkacsoportok 2024–2025-ös tevékenységi tervét. Emellett Tádzsikisztánt választották a SPECA következő elnöki országává.
Ezen kívül a Bakui Nyilatkozat az ENSZ Közép-Ázsia Gazdasági Különleges Programjának Bakuban tartott csúcstalálkozója eredményeinek az összefoglalása. A nyilatkozat megállapította, hogy az Egyesült Nemzetek Közép-Ázsia Gazdasági Különleges Programjának tagállamainak állam- és kormányfőinek első, Azerbajdzsán elnöklete alatt tartott bakui csúcstalálkozója sikeres volt és a SPECA-tagországok jelentős mérföldköveket értek el függetlenségük megerősítése, valamint a kölcsönös együttműködés kiemelt prioritásai tekintetében. A nyilatkozatot Azerbajdzsán, Kazahsztán, Kirgizisztán, Tádzsikisztán, Üzbegisztán elnöke, valamint Türkmenisztán Minisztertanácsának alelnöke írta alá.
A szervezet tagjainak részéről megállapodás született arról is, hogy megerősítik a SPECA szerepét a gazdasági együttműködés és a folyamatos párbeszéd platformjaként azzal a céllal, hogy feltárják a regionális integrációban rejlő lehetőségeket a kereskedelem, a logisztika, a digitalizáció, az ipar és az energetika területén. Ezen kívül a platform tagjai kifejezték eltökéltségüket azzal kapcsolatban, hogy teljes mértékben támogatják a SPECA intézményesítésének folyamatát és az ehhez szükséges mechanizmusok létrehozását. Valamint ismételten megerősítették a politikai hajlandóságot arra, hogy a SPECA számára megfelelő pénzügyi mechanizmus biztosítva legyen hangsúlyozva a Kaszpi-tengeren átnyúló kelet-nyugati irányú Közép ső folyosó (Middle Corridor) jelentőségét, mint az egyik leghatékonyabb és legfenntarthatóbb kapcsolatot a SPECA-tagországok, valamint Ázsia és Európa különböző régiói között.
A találkozó jelentősége
A SPECA-n belül a fő hangsúly a részt vevő országok közötti logisztikai összeköttetés szintjének növelésén van. Kiváltképp az Afganisztánból, Kínából, a délkelet-ázsiai országokból Törökországba, a közel-keleti államokba és Európába tartó útvonalak haladnak át ezen a régión, legfőképp a Kaszpi-tengeren, Kazahsztánon és Azerbajdzsánon keresztül.
Mindezek mellett, hogy a bakui csúcstalálkozó résztvevői bejelentették, hogy megerősítik a SPECA szerepét a gazdasági együttműködés platformjaként, az ENSZ Közép-Ázsia Gazdasági Külön Programjának (SPECA) bakui csúcstalálkozójának egyfajta a türk államok egységét tükröző üzenete van.
Mivel a SPECA-nak még nincsenek intézményesítő vagy koordináló szervei, ezért egyelőre nehéz meghatározni a szervezet mozgásterét, már csak azért is, mivel a régiót a Törökország által dominált Türk Államok Szervezete is hasonló elképzelések (türk népek egysége) alapján egyesíti.
Az azerbajdzsáni csúcstalálkozó regionális szinten határozottan növelte a SPECA jelentőségét, ugyanis, ha ránézünk a térképre, azt látjuk, hogy a szervezetben résztvevő országok egységesen a Középső folyosónak nevezett útvonalon helyezkednek el. Grúzia és Magyarország találkozón történő részvétele jelzi, hogy a formátumban mások is elképzeléseket látnak. Tekintettel arra, hogy a SPECA-ban szereplő országok közül sok türk állam, úgy gondolom, hogy ez politikai szempontból is a türk államok egységét tükrözi. Azonban figyelembe kell venni, hogy mivel a SPECA egy gazdasági egyesület, és a gazdaságra koncentrál, a Középső folyosó fejlesztése nagyobb mértékben járulhat hozzá ezen országok gazdaságához és egységéhez, mint a politikai közös célok.
A gyorselemzést készítette: Veres Szabolcs