Kasszim-Zsomart Tokajev Kazahsztán elnöke 2024. február 5-én elfogadta a kazah kormány vezetőjének, Alikhan Szmailovnak a lemondását, és Roman Sklyar, első miniszterelnök-helyettest bízta meg miniszterelnöki feladatok ideiglenes ellátásával. Másnap a kazah elnök ismertette a kormány lemondásának okait, mondván a megkezdett reformok folytatásához új lendületre van szükség. Szintén február 6-án a Kazah Köztársaság Elnöki Adminisztrációjának vezetőjét, Olzsasz Bektenovot nevezték ki a kazah kormány élére. Jelölését az Amanat párt javasolta, és Tokajev elnök is támogatta. A kinevezéssel a Mazsilis (a kazah parlament alsóházának) pártjainak többsége is egyetértett.
Megbukott a kormány?
Korántsem. Alikhan Szmailov volt miniszterelnök kormányának lemondása a kazahsztáni politikai élet változásának a jele. Szmailov a 2022. január eleji véres zavargásokba torkolló eseményeket követően (2022. január 11.) lépett hivatalba. Mandátuma alatt több meghatározó eseménnyel is szembe kellett néznie, mint például a kazah vidéki települések fűtésével kapcsolatos komoly problémák, olyan természeti katasztrófák, mint az erdőtüzek a Kostanay és Abai régiókban, vagy a Karaganda régióban történő bányarobbanások vagy az Almati mellett történő földrengés. A sok viszontagság ellenére azonban Szamilov kormánya a rengeteg kritika ellenére többé-kevésbé sikeresen birkózott meg a korántsem egyszerű feladatokkal.
A Szmailov lemondása mögött meghúzódó pontos okokat nem hozták nyilvánosságra. Azonban a kazah kormány volt vezetőjének a lemondását megelőzően Tokajev elnök egyre gyakrabban adott hangot elégedetlenségének és bírálta a Szmailov-kormány tevékenységét a társadalmi-gazdasági kérdések és a megkezdett reformok területén történő stagnálás miatt, amelyek célja az ország demokratizálása és a gazdasági monopóliumok felszámolása volt.
Mi változott?
Kasszim-Zsomart Tokajev államfő Olzsasz Bektenov vezetésével rövid időn belül jóváhagyta Kazahsztán kormányának új összetételét. A miniszterek többsége megmaradt, azonban négy minisztert leváltottak. Alibek Kuantyrov helyett Nurlan Baibazarov lett a nemzetgazdasági miniszter, Madi Takiev lett a pénzügyminiszter Erulan Zhamaubaev helyett, Azhar Giniyat helyett Akmaral Alnazarovát nevezték ki egészségügyi miniszternek és Szirim Shariphanov helyett Chingis Arinov lett a rendkívüli helyzetek minisztériumának új vezetője.
Tisztségükben megmaradt kormánytagok:
- Első miniszterelnök-helyettes – Roman Sklyar
- Miniszterelnök-helyettes – a Kazah Köztársaság külügyminisztere – Murat Nurtleu
- Miniszterelnök-helyettes – a kormány vezérkarának vezetője – Galymzhan Koishybaev
- Miniszterelnök-helyettes – Tamara Duysenova
- Miniszterelnök-helyettes – Serik Zhumangarin
- Védelmi miniszter – Ruslan Zhaksylykov
- Belügyminiszter – Erzhan Sadenov
- Igazságügyi miniszter – Azamat Eskarajev
- Energiaügyi miniszter – Almasadam Satkaliev
- Mezőgazdasági miniszter – Aidarbek Saparov
- Digitális fejlesztési, innovációs és repülőgépipari miniszter – Bagdat Musin
- Oktatási miniszter – Gani Beisembajev
- Ökológiai és természeti erőforrások minisztere – Erlan Nysanbaev
- Tudományos és felsőoktatási miniszter – Sayasat Nurbek
- Vízügyi és öntözési miniszter – Nurzhan Nurzhigitov
- Kulturális és információs miniszter – Aida Balaeva
- Turisztikai és sportminiszter – Ermek Marzhikpayev
- Közlekedési miniszter – Marat Karabaev
- Munkaügyi és lakossági szociális miniszter – Svetlana Zhakupova
- Ipari és építőipari miniszter – Kanat Sharlapaev
- Kereskedelmi és integrációs miniszter – Arman Shakkaliev
A kazah kormány új vezetője
Alikhan Szmailovot Olzsasz Bektenov Almati város szülöttje, ügyvéd, az elnöki adminisztráció vezetője váltotta a kazah kormány élén, akinek a személyét Kasszim-Zsomart Tokajev és a Mazsilisz is jóváhagyta. A 43 éves Bektenov jelölését a miniszterelnöki posztra a kormányzó Amanat párt javasolta az elnöknek. 2023 áprilisa óta Olzsasz Bektenov vezette a kazah elnöki adminisztrációt, előtte az Igazságügyi Minisztériumban dolgozott, valamint a Korrupcióellenes Főosztályt vezetője is volt.
Hogyan tovább?
A kazah politikában történt viharos napokat követően egy nappal Kasszim-Zsomart Tokajev kazah elnök kibővített kormányülést tartott immáron az új összetételben felálló kormánytagjaival. A találkozón részt vett még a Kazah Nemzeti Bank elnöke, az ország régióinak kormányzói, valamint az ország három legnagyobb városának, Asztanának, Almatinak és Simkentnek a polgármestere is.
A megbeszélés során Tokajev kiemelte, hogy a kazah kormánynak most új lendületre van szüksége a korábban kitűzött célok eléréséhez, ami nem más, mint a kazah GDP 2029-re 450 milliárd dollárra történő növelése. E cél eléréséhez az ország GDP-jének évente legalább 6%-kal kell növekednie. Ugyanakkor fontos, hogy a makrogazdasági mutatók biztosítsák a kazah polgárok reáljövedelmének gyors növekedését, emelte ki az ülésen Tokajev. A kazah elnök emellett arról is beszélt, hogy javítani kell a költségvetési és adópolitikát. Az elnök szerint a probléma a költségvetési források elosztásának módja, ami jelenleg nem a gazdasági tevékenység élénkítését szolgálja. További kiemelt feladatként nevezte meg az agráripari ágazat fejlesztését, valamint a szektort sújtó legégetőbb problémát a krónikus alulfinanszírozottságot és a kazah vízkészletek ésszerűtlen felhasználását is.
A kormány lemondása miatt sokan előrehozott választásokra számítottak, mivel Tokajev elnök Szamilov lemondása előtt egyre inkább kifejezte elégedetlenségét a kazah kormánnyal szemben az általa a társadalmi és gazdasági kérdések kezelésében elért előrelepések hiánya és a közép-ázsiai országban történő reformok folyamatának lassúsága miatt. Azonban a várakozások ellenére az előrehozott választás nem következett be. Egy ország kormányának vagy a kormány vezetőjének a lemondása gyakran a válságjelenség jele, de ez Kazahsztán esetében most másként történt. Tokajev elnök vélhetően egyszerűen megpróbált a kormány vérfrissítésével új lendületet adnia a Kazahsztánban megkezdett ambiciózus reformoknak. Bár volt kazah kormányfő Alikhan Szmailov vezetése alatt a kormányzat jó munkát végzett, és legjobb tudása és lehetőségei szerint birkózott meg feladataival, azonban úgy tűnik ez most nem volt elegendő. Az új összetételű kazah kormány számára a legfőbb cél valószínűleg a korábban megkezdett reformok folytatása lesz.
A gyorselemzést készítette: Veres Szabolcs